Как участнику боевых действий получить землю

Право участников боевых действий на бесплатный земельный участок закреплено в Земельном кодексе Украины и Законе «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты». Оно позволяет получить землю для садоводства, личного крестьянского хозяйства или строительства жилья в пределах установленных норм. Во время действия военного положения бесплатная передача государственных и коммунальных земель в частную собственность временно запрещена, однако само право не исчезает — оно сохраняется до снятия ограничений.

В обычных условиях процедура состоит из нескольких чётких этапов: выбор участка на кадастровой карте, подача ходатайства, получение разрешения на разработку проекта землеустройства, сама разработка, согласование, регистрация в кадастре и оформление права собственности. Подготовка документов уже сейчас позволяет сразу приступить к оформлению, как только ограничения будут сняты.

Чаще всего отказы происходят из-за неправильно оформленных графических материалов, отсутствия подтверждения статуса или выбора участка, у которого уже есть владелец. Внимательный подход к каждому шагу существенно повышает шансы на успех.

Кто именно имеет право на бесплатную землю

Статус участника боевых действий даёт право на первоочередное отведение участков. К этой категории относятся те, кто принимал участие в защите Украины, а также лица, приравненные к ним согласно пункту 14 части первой статьи 12 Закона о статусе ветеранов войны. Основные подтверждения — удостоверение УБД, справка или приказ. Важно, чтобы человек ранее не воспользовался правом на бесплатную приватизацию по соответствующему целевому назначению.

Право распространяется на земли государственной и коммунальной собственности. При этом каждый гражданин Украины в целом может приватизировать до шести участков разного назначения, но для участников боевых действий действует именно первоочередность. В нашей практике встречались случаи, когда военнослужащие, уже имевшие небольшой участок под садоводство, успешно получали второй — под строительство, поскольку целевое назначение было иным.

Какие размеры участков разрешены

Нормы бесплатной передачи прописаны в статье 121 Земельного кодекса Украины. Они зависят от целевого назначения и типа населённого пункта.

Данные взяты из Земельного кодекса Украины. Эти цифры — максимум. Орган власти может предложить участок меньшего размера, если свободных земель именно такой площади нет.

Ограничения во время военного положения

С ноября 2022 года в переходных положениях Земельного кодекса (подпункт 5 пункта 27 раздела X) действует чёткий запрет: бесплатная передача земель государственной или коммунальной собственности в частную собственность, выдача разрешений на разработку документации по землеустройству для такой передачи и сама разработка такой документации запрещены. Это правило распространяется и на участников боевых действий.

Исключения предусмотрены только для владельцев объектов недвижимости, расположенных на участках, либо для тех, кто получил землю в пользование до 1 января 2002 года. Все остальные случаи отложены до отмены военного положения. По состоянию на середину 2026 года ограничения остаются в силе. Однако подать ходатайство и зафиксировать желаемый участок можно уже сейчас — это создаёт «очередь» и ускоряет процесс в будущем.

Важно помнить: право не отменяется. Оно лишь «заморожено» на время военного положения. После его окончания процедура возобновляется в полном объёме.

Пошаговая процедура получения земли

Когда ограничения снимут, путь будет выглядеть так.

Шаг 1. Выбор участка

Открываете Публичную кадастровую карту (map.land.gov.ua). Ищете свободные территории — те, что не закрашены синим. Обращаете внимание на целевое назначение, наличие подъездов, рельеф. Делаете скриншот или выкопировку с координатами. Это станет графическим материалом к ходатайству. В нашей практике самые успешные заявки содержали чёткую выкопировку с кадастровой карты и краткое описание, почему именно этот участок подходит.

Шаг 2. Подготовка ходатайства

В заявлении указываете:

• целевое назначение участка;
• ориентировочные размеры;
• желаемое месторасположение;
• свои данные и статус УБД.

Прилагаете копию паспорта, ИНН, удостоверения УБД, графические материалы. Если участок предназначен для фермерского хозяйства — дополнительно документы об опыте или образовании. Согласование землепользователя требуется только в том случае, когда земля уже находится в пользовании другого лица.

Шаг 3. Куда подавать

Подать документы можно лично, через представителя или заказным письмом. Срок рассмотрения — один месяц. Если ответа нет — обращаетесь в суд.

Шаг 4. Разрешение и разработка проекта

Получив разрешение, заказываете проект землеустройства в сертифицированной организации. Срок изготовления — до шести месяцев. Затем проект согласовывают в Госгеокадастре и других органах (обычно 10 рабочих дней). После согласования регистрируете участок в Государственном земельном кадастре (14 дней, бесплатно).

Шаг 5. Утверждение и регистрация собственности

Орган власти в течение двух недель утверждает проект и передаёт участок в собственность. Далее — регистрация права собственности через ЦНАП, нотариуса или онлайн. Плата символическая — 0,1 прожиточного минимума.

Сколько стоит и сколько времени занимает

Само разрешение и регистрация в кадастре — бесплатные. Основные расходы — разработка проекта землеустройства. По моему опыту сопровождения таких дел стоимость колеблется от 8 до 25 тысяч гривен в зависимости от сложности и региона. Срок от подачи ходатайства до получения права собственности в обычных условиях — от 4 до 9 месяцев. Во время военного положения этот процесс приостановлен.

После снятия ограничений те, кто уже подготовил пакет документов и выбрал участок, получат преимущество. Именно поэтому сейчас стоит сделать максимум подготовительной работы: собрать копии документов, найти свободную территорию, составить черновик ходатайства.

Что делать, если отказали

Отказ должен быть мотивированным. Наиболее частые причины — несоответствие генеральному плану, отсутствие свободных земель или ошибки в документах. В таком случае можно:

• устранить недостатки и подать повторно;
• обжаловать решение в административном суде;
• обратиться в другую громаду, где есть свободные участки.

Судебная практика показывает, что суды часто встают на сторону участников боевых действий, если формальные основания для отказа слабые. Главное — иметь на руках все доказательства своевременной подачи и правильности оформления.

Право на землю для участников боевых действий — не просто строка в законе. Это реальная возможность построить свой уголок после всего, что пришлось пережить. Подготовка сегодня — лучший вклад в завтрашний результат. Когда военное положение закончится, те, кто уже сделал первые шаги, окажутся на несколько шагов впереди.