Семен Юрійович Кривонос — український юрист і державний службовець, який з 6 березня 2023 року очолює Національне антикорупційне бюро України. Його призначення стало результатом прозорого конкурсу за участі міжнародних експертів, а сам він прийшов на посаду з досвідом реформування митниці, керівництва інспекцією архітектури та участі в розробці державних реформ. У час повномасштабної війни, коли корупція в оборонних закупівлях, енергетиці та відбудові прямо загрожує національній безпеці, Кривонос очолив інституцію, від ефективності якої залежить довіра партнерів і здатність України захищати свої ресурси.
Шлях Кривоноса до вершини антикорупційної системи виглядає нетиповим. Він починав з агрономічної освіти та роботи в районній адміністрації, пройшов через митницю, адвокатуру та громадські ініціативи, а потім очолив спочатку Державну інспекцію архітектури та містобудування, а згодом — НАБУ. За цей час бюро зафіксувало зростання ключових показників: у 2023 році зафіксовано рекордну кількість підозр і справ, переданих до суду, а загальний ефект від діяльності НАБУ за весь період роботи сягнув понад 9 мільярдів гривень, повернутих до бюджету. Перший незалежний зовнішній аудит діяльності бюро за 2023–2024 роки оцінив роботу як достатньо ефективну — одну з найвищих оцінок у такій системі.
Кривонос неодноразово наголошував на необхідності технічної незалежності НАБУ, розширенні штату детективів, створенні власної експертної установи та отриманні права на прослуховування. Ці інструменти, на його переконання, дозволяють ефективніше розслідувати складні схеми за участі високопосадовців, «смотрящих» та радників. У фокусі — корупція в оборонній сфері, енергетиці та процесах відбудови, де кожна гривня має працювати на армію та відновлення країни.
Ранні роки, освіта та формування світогляду
Семен Кривонос народився 16 січня 1983 року в Маріуполі. Невдовзі родина переїхала до Кременчука на Полтавщині, де він закінчив загальноосвітню школу №11. Уже в юності проявився інтерес до системного мислення та справедливості — якості, які пізніше стали основою його професійного шляху.
У 2005 році він закінчив Національний аграрний університет за спеціальністю «агрономія». Ця освіта дала йому розуміння складних систем, взаємозв’язків та довгострокових наслідків рішень. Через два роки, у 2007-му, Кривонос здобув магістерський ступінь з державного управління в Національній академії державного управління при Президентові України. А в 2010 році отримав ще одну вищу освіту — за спеціальністю «правознавство» в Національному університеті біоресурсів і природокористування. У 2018 році він став адвокатом.
Така різноманітна підготовка — рідкісне поєднання для керівника антикорупційного органу. Агрономія навчила бачити процеси в цілому, державне управління — працювати з інституціями, а право — захищати справедливість у рамках закону. Саме це поєднання дозволило йому ефективно діяти на перетині економіки, політики та юриспруденції.
Перші кроки на державній службі та робота в Міністерстві юстиції
У 2007 році Кривонос почав кар’єру як головний спеціаліст відділу у справах сім’ї та молоді в Голосіївській районній державній адміністрації Києва. Це була базова посада, де він опанував механізми взаємодії влади з громадянами та основи державного адміністрування.
З 2011 по 2015 рік він працював у територіальних органах Міністерства юстиції в Одеській та Київській областях. Там, зокрема в реєстраційній службі Обухівського району, він займався питаннями реєстрації прав на нерухомість та бізнес. Цей період дав глибоке розуміння, як працюють бюрократичні механізми та де виникають корупційні ризики — саме в точках контакту громадянина з державою.
У 2015–2016 роках Кривонос обіймав посаду першого заступника начальника Одеської митниці Державної фіскальної служби. Одещина традиційно вважалася однією з найбільш корупційно вразливих зон через порт і контрабандні потоки. Саме тут він реалізував проєкт «Відкритий митний простір», спрямований на ліквідацію схем та підвищення прозорості процедур. Це був практичний крок до зменшення корупції на митниці, де щодня вирішувалися мільйонні питання.
Після митниці Кривонос працював старшим юридичним радником у Міжнародній організації з розвитку права (IDLO), а з 2020 по 2021 рік очолював громадську організацію «Офіс простих рішень та результатів». У цей період він брав участь у розробці концепцій реформ, які презентувалися на засіданнях Національної ради реформ при Президентові України. Це дало йому досвід стратегічного мислення на національному рівні.
Керівництво Державною інспекцією архітектури та містобудування
20 травня 2021 року Семена Кривоноса призначили головою новоствореної Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ). Інспекція з’явилася на заміну сумнозвісній ДАБІ, яка десятиліттями асоціювалася з корупцією в будівельній сфері — хабарами за дозволи, узаконеннями самочинного будівництва та тиском на бізнес.
За період керівництва Кривоносом ДІАМ отримала позитивні оцінки від великих компаній та бізнес-асоціацій, зокрема Dragon Capital, «ОККО», Fischer та Європейської бізнес-асоціації. Вони відзначали пришвидшення видачі документів, зменшення корупційних ризиків та більш передбачувані процедури. У 2022 році за заявою Кривоноса детективи НАБУ та САП затримали представника будівельної компанії, який намагався дати хабар у 120 тисяч доларів за сертифікат на об’єкт з порушеннями. Справа набула резонансу і продемонструвала нульову толерантність до корупції на новій посаді.
Саме на посаді голови ДІАМ Кривонос показав здатність реформувати складну державну інституцію в умовах війни та економічної нестабільності — досвід, який став важливим аргументом під час конкурсу на директора НАБУ.
Призначення директором НАБУ та перші кроки
6 березня 2023 року Кабінет Міністрів України призначив Семена Кривоноса директором Національного антикорупційного бюро на семилітній термін. Конкурс проходив за участі міжнародних спостерігачів і вважався одним з найбільш прозорих за останні роки. Попередником був Артем Ситник.
На новій посаді Кривонос одразу заявив про пріоритети: збереження незалежності НАБУ, підвищення ефективності розслідувань та фокус на системній корупції, яка підриває обороноздатність країни. Він підкреслював, що корупція в умовах війни — це не просто злочин, а загроза національній безпеці.
Уже в перші місяці роботи бюро продемонструвало зростання показників. У першому півріччі 2023 року НАБУ розпочало 286 нових розслідувань, повідомило про підозру 137 особам та передало до суду 147 обвинувальних актів. Серед підозрюваних — 11 вищих посадових осіб, 26 керівників державних підприємств, 7 суддів. Було задокументовано хабар голові Верховного Суду на суму близько 3 мільйонів доларів, викрито схеми в Тернопільській обласній раді та Фонді державного майна на сотні мільйонів гривень, а також справу щодо Ігоря Коломойського та колишніх працівників Приватбанку.
Діяльність НАБУ під керівництвом Семена Кривоноса: результати та пріоритети
За період керівництва Кривоноса НАБУ продовжує фокусуватися на високопосадовій корупції. У 2024 році в першому півріччі ініційовано 323 розслідування, винесено 166 підозр та передано 64 справи до суду. Загальний фінансовий ефект від роботи бюро за весь час існування перевищує 9,2 мільярда гривень, повернутих до державного бюджету.
Пріоритети включають корупцію в оборонній сфері (закупівлі зброї, харчування, одягу для військових), енергетиці та процесах відбудови. Кривонос неодноразово заявляв, що НАБУ активно використовує допомогу іноземних партнерів для збору доказів у складних міжнародних схемах. Бюро також розширює співпрацю з Мінцифри щодо цифрових інструментів та з Агентством відновлення.
Важливим кроком стало завершення першого незалежного зовнішнього аудиту НАБУ за період з березня 2023 по листопад 2024 року. Аудитори визнали діяльність бюро достатньо ефективною — оцінка, близька до найвищої можливої. Це стало важливим сигналом для міжнародних партнерів про те, що інституція розвивається навіть у воєнний час.
Кривонос активно виступає за посилення технічних можливостей НАБУ: створення власної експертної установи для пришвидшення експертиз та надання права на прослуховування в рамках законодавства. Без цих інструментів, на його думку, розслідування топ-корупції залишається надто складним.
Виклики керівництва антикорупційним органом у воєнний період
Очолювати НАБУ в умовах повномасштабної війни — завдання надзвичайної складності. З одного боку, суспільство та партнери очікують швидких результатів і вироків у резонансних справах. З іншого — складні розслідування потребують часу, доказів та незалежності від політичного тиску.
Кривонос неодноразово підкреслював, що НАБУ та САП діють незалежно, без втручання з боку Офісу Президента чи інших органів. Він заявляв про відсутність компромісів щодо незалежності інституції. Водночас бюро стикається з інформаційними атаками, спробами дискредитації та тиском з різних сторін — типова ситуація для антикорупційних органів у країнах, що трансформуються.
Ще один виклик — баланс між кількістю справ та їх якістю. У 2025 році НАБУ закривало провадження, фокусуючись на найбільш резонансних та обґрунтованих кейсах. Це дозволяє економити ресурси та досягати реальних результатів у суді.
Цікаві факти про Семена Кривоноса та його діяльність
- Семен Кривонос — один з небагатьох керівників НАБУ з такою різноманітною освітою: агрономія, державне управління та право. Це поєднання допомагає йому бачити корупційні схеми як складні системи, а не окремі злочини.
- На Одеській митниці він реалізував проєкт «Відкритий митний простір», який став практичним інструментом зменшення контрабанди та корупції в одному з найпроблемніших регіонів країни.
- За час роботи НАБУ під його керівництвом загальний фінансовий ефект перевищив 9,2 мільярда гривень, повернутих до бюджету — кошти, які могли б піти на армію та відбудову.
- Перший незалежний зовнішній аудит НАБУ за період 2023–2024 років визнав діяльність бюро достатньо ефективною — майже найвища оцінка для такої інституції.
- Кривонос активно просуває ідею створення експертної установи при НАБУ та отримання права на прослуховування — інструментів, які, на його думку, критично важливі для розслідування топ-корупції в сучасних умовах.
- Він неодноразово заявляв, що корупція в умовах війни — це злочин не лише проти бюджету, а й проти національної безпеки, тому пріоритет — справи в оборонній сфері та відбудові.
Семен Кривонос продовжує очолювати НАБУ в один з найскладніших періодів для України. Його кар’єра показує, як людина з нетиповим бекграундом може пройти шлях від районного спеціаліста до керівника ключової антикорупційної інституції, зберігаючи фокус на реальних результатах. У воєнний час, коли кожне розслідування має значення не лише для справедливості, а й для обороноздатності країни, робота НАБУ під його керівництвом залишається одним з індикаторів здатності України захищати себе зсередини.
About the Author
